日本投资政策

日本政府扩大吸引外资的措施20世纪90年代以后，日本开始努力促进外商对日直接投资。1994年日本政府设立以首相为主席、内阁阁僚组成的“对日投资会议”，下设分会由政府二十多个部门的官员、外资企业人士等组成，研究如何扩大外商对日投资。1997年5月，日本再次修改《外汇及外国贸易管理法》，更名为《外汇及外国贸易法》。


该法规定，外国对日本矿业（原油、天然气、核原料除外）的投资由事先申请改为事后报告；公司或分支机构变更事业目的，如不属事先申请行业，不需申请和报告；投资需要事先申请的行业，可在业务开始前3个月内通过日本银行向财务大臣及主管大臣提出，且外国投资者可通过日本的代理人进行申请；有关政府部门收到申请后，如无特殊问题，应在2周内做出批准；如需审查，有关部门将举行审议会议进行研究，并可要求投资者改变投资内容或终止投资，审查期限最长可达5个月；事后报告在业务开始后15天内通过日本银行提交给有关政府部门，也可通过代理进行。


为促进引资，日本政府在五个方面采取措施：

第一，加大宣传力度，树立欢迎对日投资的形象。

第二，将濒临破产的中小企业的债务分解为股权，允许拥有专业知识、生产诀窍和风险资金的外资企业收购兼并，推动日本企业的再生。

第三，简化行政手续，提高行政效率。学习其他国家成功引进外资的经验，为外国投资者提供“一站式”服务。

第四，在就业、医疗、养老金等方面改善外国投资者在日的生活环境。

第五，建立地方与国家相一致的引资体制，设立“结构改革特区”，搞活地方经济。


目前日本政府已确立5个地区为“促进对日投资地区”：1.大阪府、大阪市、东大阪市、茨木市；2.仙台市；3.兵库县、神户市；4.广岛县、广岛市；5.福冈县、北九州市、福冈市、山口县、下关市。


日本对外资企业的优惠政策主要有：

1.日本《促进进口和对日投资法》对投资于被日本政府认定为特定对内投资的制造业、批发业、零售流通业、服务业等151个行业，出资比例超过1/3的外国投资者，日本政府提供优惠税率和债务担保。外资企业成立5年内所欠税款可延长到7年缴纳；

2.日本政策投资银行为外国投资者或外资企业在设厂、设备投资、研究开发、企业并购等方面提供融资；

3.各地方自治体（都道府县、市町村）制定地方性法规，减免外资企业事业税、固定资产税、不动产取得税，并给予资金补贴，帮助企业顺利开展各项筹备活动，对购置厂房建筑物、设备投资、流动资金等提供融资的便利；

4.日本中小企业与特定外资企业有一定金额以上的商品和劳务交易时，经当地政府确认，可获得信用保证协会的信用担保，获得2.35亿日元以内的贷款额度。