日本教育及其制度概况

日本的教育是非常成功的。它虽不是尽善尽美，但它在为日本提供一个具有强大竞争力的经济，一个具有高度教育水平的民众，一个犯罪和暴力比较低的文明以及一个具有健全的、可信赖的社会等方面获得了无可争议的成功。古代日本文化教育长期深受中国的影响，具有深厚的儒学师道传统。教师的主要职责是传道、授业、解惑，是具有神圣灵光的职业之一。


明治维新之后，日本发生自由民权运动，广大市民阶层发出自由平等的呼声，并爆发一连串的示威与起义活动。与此同时思想界也出现对传统儒学思想的批判势头。但是，元田永孚看到了明治维新之后日本国民教育政策的失败，造成社会风气只热衷文明开化，而忽略了道德的约束，以致品德恶化，风俗紊乱。因此，他主张起用儒学思想在新形势下对国民精神作重新统合。为此，1879年，元田永孚在以天皇旨意的名义写《教学大旨》。《大旨》分析了明治以来道德沦丧的原因，提出了基于祖宗训典，专明仁义忠孝的对策。

目前，日本教育的学制为小学6年、初中3年、高中3年、大学4年、大专2～3年。实行9年义务教育。大学有国立大学、公立大学和私立大学。著名的国立综合大学有东京大学、京都大学等，著名的私立大学有早稻田大学、庆应大学等。1997年，教育经费为63436亿日元，约占当年国家预算总额的10.2％。小学至中学的义务教育入学率近100％，高中升学率为96.5％，大学升学率为36.05％。


日本重视社会教育，函授、业校、广播、电视教育等较普遍。从教育制度而言，据日本国立教育政策研究所的一见真理子讲师认为，日本教育制度主要从两个方面概述来讲：一是教育制度的概要，二是教育的改革。


日本的教育制度主要从以下几方面加以概述：日本的宪法包括教育基本法，其中特别强调的是教育与机会均等、义务教育和宗教教育与禁止等。在学校教育法中，日本实行6.3.3制、单线型教育等。


日本的教育普及率较高，在幼儿园阶段，官立幼儿园，家长主要是母亲，孩子很早就放学，每天孩子上学时拿上母亲准备的便当。这些由政府的文部省管理，而另外的保育员们，看护的孩子一般母亲在工作，由文部省之外的机构管理。孩子们上了小学，一般必须上私塾，才能跟得上课程。这些私塾有的是由企业支持建立的。但是没有钱的人家，孩子上不了好的私塾，以后也很可能考不上好的大学。在初中阶段，上私塾或补习班的孩子的比例大为增加，因为只有这样才可能考上大学。高中及高中后的阶段，能否上一个好的私塾成为日后人生旅程的关键，为了报考高中或好的大学的学生人数大为增加。升入高中后，有些高中是在文部省管理之下，有些，则脱离了管理，更加进入市场的需求。从教育的财政上看，日本正在实行教育分权化，同时地方的教育财政负担有所增加。这种倾向在不断加强。从继续教育的角度看，日本政府对此极为重视。但由于制度的使然，进展较为缓慢。对此，一见真理子老师对中国的经验表示赞赏。中国的成人教育可以得到国家的支持和承认，以及权威的社会评价，但日本的则不行。但日本20多年的成人教育的历史证实，良好的成人教育对社会的发展进步都有积极的推动作用。

日本的《教育大纲》，每10年颁布一次，包括综合学习、情报教育、国际理解、教育环境。但日本的教育界认为，教师的资格认证终身制问题，日本要向中国学习，进行改革。在前不久的教育改革会议上，一见真理子老师好特别谈到了中国对教师进行严格管理的问题，日本应该学习。以往，日本教师的团体组织非常完备，但近年来随着时代的变迁，近年来，组织的能力下降，这可能也是教师团体素质下降的原因之一。


对高等教育制度而言，日本分为大学—包括短期大学、专门学校、各种学校，大学—大学院、学位制度管理等。目前，考大学实行多样化，除了统一考试外，一年分几次进行考试。为了让学生上学，政府多年来降低了考试的难度，更因为少子化原因，考生生源的减少，是大学生的水平大幅下降。但有些人士认为，现在的孩子更专注于自己有兴趣的领域并做出了较大的成就，教育水平下降的说法无从谈起。


对继续教育而言，目前大学经常出现老中青三代同堂受教育的情形。今年开始，日本的国公立大学开始脱离国家的管理，大学间竞争更加激烈，并两极化，一种更趋向于研究，一种更趋向于应用。其他的大学、学院将趋向于被淘汰。在产学研方面，一见真理子认为，中国比日本现金15年。


最近几年，日本的教育进行了大规模的改革，从立法上及各地的动作都很大。一见真理子的一位大学体育教授朋友，10年前开始研究中日两国孩子的身体状况比较，并预测日本学生从80年代开始有的背部脊椎变弯、肌肉发育不完全的情况在中国必将发生。目前的情形表明，这已经发生了。日本虽然是体育强国，但国民身体素质并不太高，中小学生身体姿态不好、协同性下降很严重。在日本长期旷课的学生，政府专们拨付资金予以培训上的支持。日本的各级政府都已为少子化的问题做出了种种的支持性举措。为了化解这种趋势，很多公司制定了新政策，让父亲们更多亲近自己的孩子。日本与中国不同，地方之间的教育差距较。目前，日本正提倡科技立国，未有关学生提供进一步发展的机会。